第三个要点，转户要花钱。一个农民进城直接成本可以计算，一般会有四五万元，如果算间接成本，也会有二三万元，加起来六七万元。300多万人那就是2000多亿，那么重庆财政花得起吗？

　　我们算过账。另外，这是一个社会改革，这个成本既需要政府承担一部分，也需要社会管理、社会承担的一部分。

　　比如说养老保险，以15年工作为基本口径，按规定缴费满15年就享受养老保险，300多万人是400多亿。这个钱该企业出，外资企业想得通，因为外资企业只要是用工，不管是城市职工还是农民工都是一样的待遇，国内企业也该想得通。

　　(编者旁白：在其他场合，黄奇帆说过，拿企业成本说事是奇怪的：既然如此，为什么不把养老保险统统降到12%？差别对待本身就不是市场经济的逻辑。)

　　其一，养老保险。农民工进城带进的老人，城市有非职工的养老，这种养老的待遇需要本人交一部分，但只是象征性的，政府的养老保险基金就要补充。我们算过账，为了和谐社会，重庆市政府将为这300多万转户农民工中的一部分人支出180亿元养老费。

　　其三，住房。一部分转户农民工要租公租房。重庆花三年时间建4000万平米公租房，相当大一部分是为农民工准备的，政府财政拨款部分86亿。

　　(编者旁白：这个估算口径明显过于低估了政府投入的价值，按照重庆公租房的相关报道，公租房布局主城占75%，按照提速后的公租房建设进度，即使仅算主城部分，3年政府投入资源的实际价值也会在700亿左右，其中政府的土地储备占了相当比重的一块。政府的土地储备不也是公共财力吗？重庆公租房的宗旨可是“宽进严出”，原则是只要符合条件，有需求就有供应。)

　　另外一方面，农民工进来了就有小孩要读书，教育设施、卫生设施、社会设施要准备几十亿来改善，要增加它的容量。

　　这些都是直接的，当然还有农民工要就业培训等等，我们也打了10个亿的预算。总的来说这一块有300多亿，这300多亿加上那个800多亿就1000多亿了。

这一块投入我们不算账，这是启动内需，城市化、工业化扩张的过程。中国在世界上能崭露头角最伟大的地方就是中国城市化、工业化已有30年的进程，可以拉动中国内需持续繁荣增长30年。这是中国令世界羡慕的地方。

　　有人问：大量农民进来以后城市基础设施不够等等，造成了原城市居民生活待遇下降，城市生活不和谐怎么办？这话问得有道理，但是如果一个城市的管理者连这个问题都解决不了，是不称职的。

　　城市规划要规划好这个发展趋势，从宏观的政策，到城市的基础设施，到一个小区的学校、医院、配套心里都应该有数。

　　另外就是转户农民如果在城里住久了，他在农村的土地、宅基地不想要了，要退出，政府不能剥夺他，要用钱买。

　　如果农民的宅基地十几万一亩，几十万亩地，可能就要花几百个亿。农民的承包地如果要流转也要能接盘，接盘的时候也是要一大笔钱的。