11月9日，在镇江扬中县举行的镇江市中小企业贷款（第三期）发放活动现场，镇江天源华威母线制造有限公司等21家企业以及“扬中工程电器产业群”项目共获得5.6亿元的中小企业贷款券，该贷款券由镇江市政府和民生银行南京分行共同发行，重点支持科技型、创新型和效益型中小企业。据了解，这种贷款券相当于银行授信合作意向凭证，企业凭券可获得银行授信，银行则优先保证其贷款额度，在5个工作日内审批，并给予一定的利率优惠，即企业可享受不超过同期基准上浮15%的贷款利率。

　　今年，民生银行南京分行将在镇江地区试点发行20亿元贷款券，分为四期，前两期（今年4月29日、10月21日）累计发放贷款券10.2亿元，企业授信投放率达到93%，第四期将在年末发放。目前，已发放的贷款中还未有一笔坏账。

　　政府把好第一道关“贷款券最大的特色就是由政府推荐优质企业，这将大大降低风险，同时节约银行的营销成本。”据民生银行镇江支行副行长杨顺介绍，“小企业贷款券”的发放由银行、地方政府和企业三方共同完成。银行向地方政府提供一份贷款所需材料的标准化表格，地方政府组成一个以金融办、经信委、人民银行中心支行、银监局、工商、税务、海关等部门组成的小组，由市经信委提供有资金需求的企业名单，工商、税务、海关等相关部门指定专人作为信息查询联络员，负责提供本部门所掌握的企业信息，然后，由市经信委和银行组成的审核小组进行审核，发放“贷款券”，企业持有贷款券就可以领取贷款。

　　据镇江市人民政府金融工作办公室副主任严竹波介绍，随着今年年初镇江提出创建“国家创业型城市”，镇江的民营经济呈现爆发式发展态势，企业个数及注册资本均居全省第一。因此，也诞生了一大批成长型的中小企业，这些企业要做大做强，离不开进一步的融资、贷款。但是中小企业本身实力小、抗风险能力弱，如何选择企业、如何把控风险对银行提出了更高的要求。严竹波分析道，“正是因为这样一种银政企三方合作的机制，民生银行才能从工商、税务、海关等部门获得第一手的信息，促使其更便捷地挑选资质较好的企业，不仅有利于银企信息通畅对接，而且给后期风险控制把好了第一道关。”

　　关键要走可持续道路由于“贷款券”的发放主要依托政府资源和平台，因此也有专家对此表示异议。某位业内人士表示，可以通过公共信息服务平台或是一些市场化的社会评级机构，来对企业进行筛选，而非政府自己扮演这一角色。记者了解到，人民银行镇江中心支行近几年来一直在推行“中小企业信用试验区”，如今收集到的信息越来越丰富，已经涵盖海关、税务、水力、电力等多个部门。再如，现在镇江所有企业的应收账款信息都集中在人行的应收账款管理信息系统中，金融机构在合理授权的情况下，能够根据业务需要通过在线方式筛选、查询企业应收账款信息。

　　据了解，2010年，人民银行南京分行推出《江苏省中小企业信用体系试验区建设实施方案》，依托江苏省中小企业信用信息辅助管理系统，在人民银行建立起地方中小企业信用信息共享服务中心。其中，常州、南通、苏州、无锡、镇江、扬州、泰州、盐城这8家人民银行地市中心支行，是江苏中小企业信用体系试验区第一批试点城市。

　　帮助中小企业解决贷款难应该举全社会之力，因此也应该展开多种尝试，但是具体的成败还是应该交由市场来检验。