这些年,全国范围内大力推广的农村小额信用贷款,深受广大农民的欢迎,它有效缓解了农民“贷款难”问题。在海南,据笔者了解,农村小额贷款大部分用于农户种植,主要为购买种子、农药、化肥三大类,一般额度在2000元/亩,贷款期限有半年和一年的,少量两年;也有用于盖大棚,此类额度会更高一些。此举对增加农民收入,支持新农村建设发挥了很好的作用,也取得了明显的经济效益和社会效益。随着中国经济的快速发展,和农业产业结构的调整、农户经营理念和消费观念的改变,目前农村小额信用贷款已不能完全满足农户的全部需求。在新形式下产生了新的需求,主要表现为:
1、小额信用贷款的范围需要扩大。以前小额农村信用贷款主要支持一家一户,用于解决农业生产短期资金困难。现在,部分农户搞起了私营企业,农村个体户得到了前所未有的发展,它们是新农村建设的新生力量,更需要资金支持。同样,对于农户生活消费方面,如孩子上学、看病和建房等也需要。
2、小额信用贷款期限需要延长。目前贷款期主要为半年和一年期,但农业是基础性产业,周期长、见效慢、风险高、效益低、且季节性很强,尤其是发展林果、药材种植、水产品和畜禽养殖业等产业,生产周期2-4年。如果涉及农业高科技生产技术的开发运用,则周期就更长。以上均显示出延长期限的紧迫性。
3、小额信用贷款额度需要提高。目前,农信社或小贷公司对农户最大授信额度为2万元,但随着农业产业结构的调整及农村经济的发展,信贷需求额度大幅提高,一般种植业、养殖业有点规模的都要投资10万以上,如果发展农副产品深加工,则信贷需求就更高。不高的贷款力度,与实际发展脱节。
4、农村信用环境需要改善和提高。目前,农村小额信用贷款存在信用差,时常发生贷款难于收回的情形,这些直接影响了小额贷款公司的利益,降低了热情。所以需要树立群众诚信意识,把诚实守信当作“新农村、新农民”的第一道德素养。对文明、诚实、守信用的农户增加贷款授信;对不讲信用农户,有关政府得积极作为,采取有效手段,加大惩治力度,营造出一个良好的农村信用环境。
在新的2011年即将到来之际,笔者希望自己的呼声能引起大家的关注,将农村小额信用贷款这一积极、有效,对解决“三农”问题有深远意义的事业发扬光大。
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