1996年7月，由于所在企业破产改制，原本在企业中做人事经理的陈世来一夜之间丢了工作，成为下岗工人中的一员。下岗之后，陈世来便奔波在广州做起了服装生意。在生意的奔波中，陈世来发现家政行业在广州、深圳等地方开展得如火如荼，而海口却是刚刚起步。

　　“商机！绝对的好商机！”陈世来敏感地意识到这一点。与此同时，每次回到海口，看到以往的老同事还深陷在失业的泥潭中难以自拔，陈世来都会心中一阵难受。“无论从我自己事业发展的角度，还是帮助老同事的角度，我都要把家政公司做起来。”陈世来说。

　　2007年，陈世来利用政府提供的2万元创业小额贷款和自己的积蓄，开办了海口科成家政清洁公司，首批12名工作人员全部是原单位的下岗职工。不到三年时间，陈世来名下就有了2家公司，这个昔日的下岗工人所创办的企业已经吸纳215人就业。谈及创业的成功，陈世来感慨道：“政府的科学指导、政策扶持功不可没。”

　　下岗之前，陈世来虽在企业做人事管理工作，但对企业的整体运作并不熟稔。“我两次参加市人社局组织的创业培训，系统而实用的培训让我创业有了底气。”陈世来说。2010年，已经成为两家公司老总的陈世来再次接受了我市就业部门组织的创业培训，学习如何使物业公司管理更加专业化。值得一提的是，为提高创业者的创业成功率，参加创业培训是拿到创业小额贷款的前提条件，众多创业者因此受益。

　　我市规定对下岗失业“4050”人员自主创业或灵活就业的，其个人参加养老、医疗、失业保险后所缴纳的社会保险费，政府给予66%的补贴。对吸纳上述人员就业的企业单位缴费部分给予全额补贴。陈世来的公司员工恰恰就是以下岗失业的4050人员为主。仅2009年，该公司就获得社会保险补贴14.4万元，减免工商费和税金5760元。

　　今年7月份，陈世来的企业再次获得26万元创业小额贷款。陈世来用这笔钱新招了80人，与我省一家大型企业签署了一个36.8万元的家政服务大合同。陈世来说，海口的创业环境越来越好，他的创业信心也越来越足，将来他的企业还将吸纳更多的就业困难群体。