27日，重庆市召开民营经济发展座谈会，重庆市市长黄奇帆与重庆数十位民营企业家以及市委统战部、市工商联和相关市级部门负责人座谈，认真分析当前国际国内面临的经济形势，剖析民营企业面临的具体问题，为民营经济发展指点迷津。

　　参加座谈会的民营企业家都是重庆民营企业家队伍中的代表人物，包括力帆、宗申、隆鑫、博赛、陶然居、民生能源、智飞生物[43.35 0.58%]、瀚华担保、庆瑞实业、金科地产、英利集团、中农投资等企业的掌门人。黄奇帆认真听取了13位企业家的发言，不时提出问题，解剖问题，责成相关职能部门重视问题并解决问题。

　　反对搞形式主义

　　重庆庆瑞实业集团公司董事长刘庆瑞反映说，目前重庆相关部门在制定政策方面没有结合重庆实际情况，执行的建筑节能降耗标准存在问题，建议应该参照成都、武汉等其他省市确定建筑节能降耗标准，充分考虑重庆本地区气候及居民生活的实际情况确定配套费，以促进房地产行业健康发展。

　　黄奇帆听到后说：“个别部门搞一刀切提出了一些标准，让大家莫名其妙增加了成本，形式上好像在跟着国家的标准走，实际上是极左。因为我们国家有960万平方公里，北方、南方温差不同，气候也有很大的不同，还有发展阶段不同，节能减耗的情况也会不同，节能产品就会有不同的效果。在重庆不要一刀切，不要把人家的规范抄来就用。”

　　他指出，极左的东西会妨碍经济发展，它本质上并不是真正推动节能降耗，而是在浪费国家资源，浪费国家财富，浪费生产力，是形式主义。

　　他还举例说，前段时间一些企业被拉闸限电不能正常生产，工人下岗，企业亏损，民营企业为了救自己，就去买小柴油发电机，一方面造成发电成本比电厂的高很多，另一方面造成了许多卡车买不到柴油，停在路上，加油站门口排几公里的队，“这种形式主义的事情害死人，我们不能这样继续下去”。

　　黄奇帆为此责成有关部门把这些不合理的规定整理归纳：“我就是要解决这些不合理的问题。”

　　不要让统计掩人耳目

　　黄奇帆对重庆民营经济的发展给予了充分肯定，但同时指出，民营企业发展速度还不够快，大企业也不够多。“表面上看我们还觉得很不错，其实这里面统计有一个掩人耳目的问题，造成了大家盲目乐观的感觉。”他说。

　　统计显示，重庆非公有制经济增加值每年都有20%以上的增幅，税收占全市总额的50%，GDP占60%以上。黄奇帆指出，这个统计的口径是“非公”，并不是专门限定于本地和外地到重庆的民营企业。

　非公有制经济中包括了外资企业，其中包括国外独资和中外合资企业，统计的时候都算给了非公有制经济，就会形成一种错觉。他说，重庆这几年最大的发展是什么？汽车从300亿元的年产值到1000亿元再到2000亿元，从年产60万-70万辆车到现在200多万辆车，这个增长主要是中外合资，但是都算在了非公有制经济账上，如果把这一块剔除另算，单独算重庆民营经济的账，然后再算它占GDP的比重，就会发现这几年重庆民营经济的增长不算快。如果把这个问题提出来，反而要求政府和社会方方面面重视民营经济发展环境，就会对民营经济的发展产生推动力。黄奇帆感概说：“有些统计是会掩人耳目的，会把大家弄糊涂；假如被原来的统计数字掩盖了，就会让人认为，既然发展这么快还有什么要研究的？年年的比重都在提高，说明投资环境极好，就不需要改善了。”

　　明年力争再推10家上市

　　智飞生物从去年9月份股改到今年9月份上市，花了一年时间，上市以后公司实现了跨越式发展，现在市值达到160亿元，排创业板第三位。智飞生物的大股东、副总经理陈渝峰在座谈会上发自内心说，公司从成立到现在不到10年的时间当中，从创业初期的举步维艰到逐步发展壮大成为国内疫苗行业的佼佼者，与市委、市政府及各部门的关心帮助，社会各界的大力支持密不可分。

　　谈到民营企业的上市融资，黄奇帆说，对民营企业的上市工作，重庆市政府实际上是从去年前年就开始在加强，一手推动国有企业转制和国有企业上市，另一手推动民营企业上市融资。国有企业上市主要不是筹钱，是转向股份制管理，按市场规则经营；民营企业上市，一方面是为了股份制管理，另一方面主要是为了转变融资条件。因此两者上市募集的内涵不尽相同，功能也不大一样。

　　黄奇帆说，今年是重庆民营企业上市的丰收年，重庆市政府，证监局、金融办一起帮助做“手术”，有6个民营企业在国内创业板或A股市场上市，有4个在美国上市或香港上市，整个今年民营企业上市达到10个，不仅融资了几十亿，市值一下子也形成了几百亿，这几百亿应该让重庆的民营企业老板感觉到在全国的地位提高很多。

　　目前重庆企业的股票市值接近4000亿元，其中今年新上市的市值增加了1000多亿元，占全市GDP50%左右。以前重庆股票市值只占GDP10%，3000亿元的GDP，上市公司市值只有300亿元；现在GDP翻了一番，市值却涨了10多倍。黄奇帆强调说，明年争取再推10家以上民营企业上市，包括隆鑫、协信等等，股票市值增长得更快，民营经济也会发展得更好。

　　民营企业要未雨绸缪

　　黄奇帆深入分析了当前国际经济格局和国家宏观的货币政策，告诫民营企业家要明白现在的金融形势和稳健的金融政策，以及今后银行资金的理财方式；把握机遇，选择好投融资方式，大力发展小额贷款公司、租赁公司、担保公司、各种信托公司或者私募基金以及各种各样非银行类业务；更多地去上市，发债券，采取信托融资、租赁融资，与小额贷款公司、担保公司结成合作关系，联络私募股权基金进行战略投资，包括风险投资基金等等。“所有这些，都可能是今后民营企业要研究的新格局下的问题。”他表示。

　　黄奇帆指出，民营企业家要未雨绸缪，不要跟形势唱反调，因为不识时务是搞经济的大敌；而跟着形势走，不断地跟着形势的调控走，则是经济中的“笨蛋”。总之，既不能对冲，跟形势措施对冲，也不能不断地被形势所迫。总得有预测，做到主动一步，步步主动，这就是经济发展良性循环很重要的一个方面。

　　服务解决“抓手”问题

　　如何进一步加强和改善新形势下工商联工作？黄奇帆认为，重要的一环是要解决好工商联工作的抓手问题，从而带动一大批中小企业的发展。

工商联如何来加强中小企业成长的扶持力度，是黄奇帆一直思考的问题。黄奇帆原来曾经设想搞一个开发区，引进一大批工商企业，不要企业去建房子，也不要企业去征地，最好有现成厂房，安装好生产线就能够运作，然后提供一些融资条件，这样就可能把个体户变成微型企业或者小企业，成长就会很快。黄奇帆说，假如在工商联指导下搞这样一个园区，造50万平方米厂房，大大小小的标准厂房，出租给各种工商企业，是不是就可以把中小企业发展起来呢？这种都市型工业园区，就可以成为工商联工作的抓手。

　　进而黄奇帆又说，如果工商联去抓一批这样的都市型工业园，那么就把成千上万的中小企业集中起来了，今后就会有更大的发展空间。这就解决了每个企业都去办土地证，建房子之类问题，许多中小企业都应该采取这种发展模式。黄奇帆为此建议说：“工商联可以研究一下，索性做一个规划，划几个都市型工业园，就归工商联来协调牵头推动，或者在现在的区、县工业开发区里，划几个块，由工商联来推动，可能服务效率会更高。”

　　大力培育中小民营企业

　　黄奇帆认为，促进民营经济的发展重在做实事。他指出，对大企业而言，其实用不着优惠政策，只要享受同等国民待遇就行；对于中小企业来说，是融资难问题，要着重帮助中小企业解决融资难。

　　微型企业资本金不足，重庆发明了中国最简单的微型企业支持方法，就是企业出10万元资本金，政府就补贴3万到5万元，工商登记的时候，如果企业的10万元注册资本金到位，财政补贴的3万元、5万元就到位。重庆目前有1万个人申请，几千个批准了。微型企业还可以得到15万元左右的银行贷款，由政府的担保公司帮助融通担保。另外微型企业在运转过程中产生了营业额要交税，重庆实行资本金税的减免，就是微型企业如果出了10万元资本金，就可以免10万元的税，不管什么税，所得税、营业税、增值税都行，可以三年免10万元，也可以三个月就免10万元。

　　重庆大多数的微型企业都是学生或者农民工创业，他们很快就明白了这些扶持政策的含金量，踊跃去开办微型企业。黄奇帆说，这样一来，可能以后会有几万个微型企业诞生，从中再成长出几千个中小企业，甚至以后长出几十个大企业都有可能，“总之，要让民营企业有充分的活动空间。”